2015年全面开放二胎的新政策

之前，中国发展研究基金会发布了《人口形势的变化和人口政策的调整》报告，该报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二胎”。2015年，十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，是中央科学把握人口发展规律，站在中华民族长远发展的战略高度、促进人口均衡发展的重大举措。

从政策性角度来解读，实施全面两孩政策，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力；有利于促进经济持续健康发展，实现全面建成小康社会的目标；有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。

按照中央的决策部署，国家卫计委会同有关部门全面评估单独两孩政策实施情况，就实施全面两孩政策进行了多方案测算比较和研究论证，深入开展调查研究，广泛听取各界意见，为科学决策提供了重要支撑。

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